互聯(lián)網廣告支出占中國廣告業(yè)全部支出近五成

    中國廣告協(xié)會會長楊洪豐13日在北京透露，在2015中國全年廣告業(yè)5000多億元（人民幣，下同）的支出中，互聯(lián)網廣告支出超過2000多億元，占2015年所有廣告支出的48%。互聯(lián)網廣告的支出比例已接近中國整個廣告業(yè)的半壁江山。

　　楊洪豐在當日舉行的“《2015年中國廣告市場報告》發(fā)布會暨廣告行業(yè)宣傳工作座談會”上說，“十二五”時期，中國廣告業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展，取得了顯著成就，廣告產業(yè)已成為文化產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。廣告產業(yè)服務社會經濟發(fā)展的作用日益突出。截至2015年底，中國廣告經營額5973億元，躍升為世界第二大廣告市場。

　　楊洪豐說，在2000多億元的互聯(lián)網廣告支出里面，有一部分是傳統(tǒng)的品牌客戶把原本投放在電視、報紙上的廣告“切下來”拿到互聯(lián)網上進行投放推廣，再有一部分是增加的中小廣告主的投放支出，這是過去的廣告行業(yè)中沒有的?；ヂ?lián)網給這些中小企業(yè)帶來了跟大企業(yè)同樣的起跑平臺，為這些小微企業(yè)帶來前所未有的廣告的春天。

　　楊洪豐說，在國家宏觀經濟和法律法規(guī)政策的推動下，在廣告業(yè)所面臨的各種變革面前，為更好地向行業(yè)展現(xiàn)和說明中國廣告行業(yè)的發(fā)展變化，中國廣告協(xié)會主持編撰了《2015年中國廣告市場報告》，旨在為中國媒體經營企業(yè)、廣告公司及廣告主等各方在市場競爭中洞察先機，為廣告市場戰(zhàn)略投資者提供參考，為業(yè)界管理層制定戰(zhàn)略規(guī)劃提供較為準確的市場情報信息及科學的決策依據。

　　該報告顯示，2015年中國廣告業(yè)新增經營單位128203戶，增幅達23.58%；創(chuàng)造新的就業(yè)崗位354603人，增幅達13%。全國廣告從業(yè)人員首次突破300萬，達到307.25萬人。

　　報告同時指出，中國廣告經營單位平均為4.57人，而新增經營單位平均只有2.7人，反映出廣告企業(yè)規(guī)模過小的特點，如不加以后續(xù)扶持和專業(yè)指導，會造成較大的業(yè)態(tài)流動。

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　　國家工商總局近日頒布《互聯(lián)網廣告管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），明確提出互聯(lián)網廣告應當具有可識別性，顯著標明“廣告”字樣，以供消費者辨別。

　　自9月1日《辦法》施行以來，至今已近一個月。然而，微信朋友圈內許多微商、代購廣告依舊我行我素，違規(guī)操作。

　　針對這種情況，北京郵電大學互聯(lián)網治理與法律研究中心常務副主任謝永江對本報表示，對商業(yè)廣告進行標明是對微信平臺和廣告發(fā)布者的權責約束，旨在保障用戶或消費者的知情權，以便用戶清晰地了解所獲取內容的性質，進一步選擇是否詳細閱覽。

　　微信廣告依舊“任性”

　　當前，隨著微商的流行，不少人選擇通過朋友圈發(fā)布廣告和售賣產品?！懊让葒}的保溫杯，還有小背帶，價格給力，歡迎各路小伙伴私信咨詢?！睅仔形淖?，再加上幾張配圖，往往可以吸引不少好友。

　　還有一些公眾號也在“不動聲色”地發(fā)廣告。據一位媒體人透露，其主要收入來源就是廣告和“軟文”，《辦法》實施以后，他們公司按照硬廣告加“廣告”標簽，但軟文則按不加標簽來操作。

　　筆者了解到，互聯(lián)網廣告新規(guī)實施后，任何法人、組織和自然人利用互聯(lián)網開展商業(yè)廣告活動，都將受到監(jiān)管。

　　另外，國家行政學院法學部教授楊偉東提醒，有些人在朋友圈幫朋友轉發(fā)廣告，個人身份已從信息使用者轉換成為信息提供者和廣告發(fā)布者，盡管實際上并沒有參與互聯(lián)網廣告經營活動，但依然在監(jiān)管范圍內。

　　公眾應增防范意識

　　終結朋友圈廣告亂象為何這么難？

　　在楊偉東看來，一是社交平臺中，信息和廣告的界限十分模糊；二是“熟人圈”里公眾風險防范意識的缺失。

　　謝永江認為，朋友圈既具有公共領域屬性，又具有私人領域屬性，這給監(jiān)管“觸角”的延伸造成了阻礙。

　　“平常在朋友圈里寫寫自己的日常生活，順便發(fā)發(fā)新產品的圖文和鏈接。這種軟性的廣告，比較容易讓大家接受。而且，在粉絲經濟的大環(huán)境下，很多時候甚至不用發(fā)廣告，可能你發(fā)一張照片，穿的衣服和背的包包，就會有人主動來咨詢。”來自遼寧大連的微商劉女士在接受本報采訪時說。

　　“好友發(fā)的廣告，我很少點開看。大家都是朋友，也只能忍了。實在‘刷屏’太厲害，我才會屏蔽或者拉黑好友?！痹诤洗髮W就讀的張宇告訴筆者。

　　針對朋友圈廣告熱衷搭“熟人便車”的問題，楊偉東表示，朋友圈是發(fā)布有效信息、促進交流溝通的平臺，應當避免過多廣告信息的侵占。同時，要強化網絡使用者自身的責任約束，發(fā)布欺詐性信息要承擔相應的法律責任。

　　逾90%廣告將被監(jiān)測

　　當前，社交網絡信息量巨大，信息更新速度極快。中國互聯(lián)網協(xié)會“互聯(lián)網+”研究咨詢中心副主任李易認為，依靠傳統(tǒng)的檢測模式和手段很難監(jiān)管到位，現(xiàn)在工商部門可能需要一套現(xiàn)代化、智能化和創(chuàng)新化的監(jiān)測機制和體制。

　　對此，楊偉東表示，加強政企合作目前來說是比較有效的途徑?！罢畱敼膭钇髽I(yè)開發(fā)和更新網絡安全監(jiān)管方面的技術，同時加強行業(yè)協(xié)會和社會公眾的參與。其次通過新興技術方式的協(xié)助，提高政府的執(zhí)法效率?！?/p>

　　據悉，國家工商總局正在加快推進國家互聯(lián)網廣告監(jiān)測中心建設，預計明年投入使用時，監(jiān)測范圍將覆蓋上千家網站，對90%以上的互聯(lián)網廣告進行監(jiān)測，為互聯(lián)網廣告監(jiān)管執(zhí)法提供資料采集、違法證據固定、監(jiān)測信息發(fā)布及結果匯總等重要技術支撐。